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40年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的寶貴經驗

文章來源: 發布時間:2018年11月25日 點擊數:126 字號:

中國共產黨的性質和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決反對腐敗、建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。改革開放以來,面對世情國情黨情的深刻變化,我們黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓,取得了重大成效,積累了寶貴經驗,體現了鮮明特色。深刻把握改革開放以來我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要特點和寶貴經驗,對全面貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,具有重要的現實意義。

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  堅持以發展著的馬克思主義指導黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐

  沒有革命的理論,就不會有革命的運動。改革開放以來,我們黨堅持以中國特色社會主義理論體系指導黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐,用辯證唯物主義和歷史唯物主義來觀察和分析問題,確保了黨風廉政建設和反腐敗斗爭在復雜的國內外環境中沿著正確的政治方向推進,為保持黨的先進性和純潔性發揮了重大作用,為改革開放和社會主義現代化建設提供了有力保證。黨的十八大以來,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人,順應時代發展,從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義,怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,這是馬克思主義中國化最新成果,從根本上引領黨和國家事業全面開創新局面,推動黨和國家取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。習近平總書記就黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了一系列重要論述,提出了一系列新思想新觀點新論斷,深刻回答了在新的歷史條件下“為什么要開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、怎樣開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭”等一系列重大理論和實踐問題,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器和行動指南。實踐證明,十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的每一步探索、每一項成就,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。

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  堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的集中統一領導

  中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導是當代中國最高政治原則。改革開放以來,我們始終堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的集中統一領導,并根據不同時期特點,確立了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基本原則、工作方針、工作格局、體制機制,積極探索新的歷史條件下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有效路徑。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,始終堅持和加強黨的全面領導,切實把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供根本政治保證。黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊緊抓在手上,旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力,堅持使命引領和問題導向相結合,標本兼治,既從頂層設計上統籌謀劃全局,又從舉措方法上聚焦突出問題,既拿出當下“改”的辦法,又推進長久“立”的機制,打出一整套“組合拳”,推出一系列戰略舉措,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。充分發揮黨的組織優勢,形成了全黨動手一起抓的良好局面。黨中央明確了黨委的主體責任和紀委的監督責任,從中央部委和省一級抓起,層層傳導壓力,并以強有力的問責,推動各級黨組織切實履行職責。各級黨組織提高政治站位,增強“四個意識”,在思想認識和方法措施上跟上全面從嚴治黨要求,把黨中央的決策部署落到實處。各級紀檢監察機關認真履行職責,強化監督責任,忠誠干凈擔當。深化紀律檢查體制改革,深化國家監察體制改革,加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。經過不懈努力,奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。

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  把黨風廉政建設和反腐敗斗爭置于黨和國家工作全局中來謀劃和推進

  黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨和國家工作的重要組成部分。改革開放以來,我們始終堅持黨的基本路線不動搖,堅持兩手抓、兩手都要硬,一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗。始終堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊緊圍繞經濟建設這個中心,服從和服務于改革發展穩定大局,確保黨中央決策部署落到實處。作出軍隊、武警部隊和各級政法機關與所辦經營性企業徹底脫鉤、實行收支兩條線、改革行政審批制度等重大舉措,積極探索從源頭上防治腐敗的途徑。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,緊密結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐,努力推進黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命推動黨領導人民進行的偉大社會革命。統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進。與偉大工程相適應,以政治建設為統領,把反腐敗斗爭與黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設一起推進,相互聯系、相互作用、相互貫通、相得益彰。深刻把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在邏輯,深入推進全面從嚴治黨,堅持思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭,堅決扭轉黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的狀況,使黨內政治生活出現新氣象,黨內政治生態明顯好轉,黨群關系明顯改善,黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有了堅實政治基礎。

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  把維護最廣大人民根本利益作為根本出發點和落腳點

  民心是最大的政治。維護最廣大人民的根本利益,是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本目的。改革開放以來,我們黨始終堅持立黨為公、執政為民,著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決維護人民群眾的切身利益。反腐敗為了人民、反腐敗依靠人民。我們發揮人民群眾監督作用,把群眾舉報和專門機關依法查處結合起來,積極探索不搞群眾運動但又充分依靠人民群眾有效開展反腐敗的路徑。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持以人民為中心的理念,把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗標準,凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,及時回應了人民群眾的期盼,提升了人民群眾對黨的信心、信任和信賴。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,集中整治“四風”問題,堅決反對特權思想和特權現象,嚴厲整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,創新開展市縣巡察,推動全面從嚴治黨向基層延伸,讓人民群眾真正感受到正風肅紀反腐就在身邊,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,鼓勵群眾參與到全面從嚴治黨實踐中來,堅持開門反腐,讓群眾監督便捷有效,形成無處不在的監督網。人民群眾的廣泛支持和參與,是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要群眾基礎和力量源泉。

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  保持懲治腐敗高壓態勢,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭

  堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現,也是廣大人民群眾的共同愿望。改革開放以來,我們黨充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,既樹立持久作戰思想,又注重打好階段性戰役,加大反腐敗斗爭力度,嚴肅查處違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子,維護了黨紀國法的權威,保證了改革開放和現代化建設的順利進行。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,以刀刃向內的自我革命精神,堅持有腐必反、有貪必肅,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭,決不讓腐敗分子在黨內有任何藏身之地。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規定精神的問題。堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題,加大國際追逃追贓力度,筑牢防逃堤壩,決不讓腐敗分子逍遙法外。在堅決懲治腐敗的同時,持之以恒正風肅紀,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,抓常抓細抓長,加大懲戒問責力度,堅決查處違反中央八項規定精神問題,及時查處頂風違紀行為。把紀律建設擺在更加突出位置,納入黨的建設總體布局,堅持紀嚴于法、紀在法前,把紀律挺在前面,嚴格執行紀律,使紀律真正成為帶電的高壓線。堅持懲前毖后、治病救人,創造性提出監督執紀“四種形態”并寫入十九大黨章,抓早抓小,防微杜漸,持續強化不敢、知止氛圍,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

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  堅持思想建黨和制度治黨相統一,努力構筑拒腐防變的思想防線和制度防線

  黨風廉政建設和反腐敗斗爭,既要解決思想問題,又要解決制度問題。改革開放以來,我們黨把思想建設放在重要位置,大力恢復黨的優良傳統,大力開展理想信念和黨性黨規黨紀教育,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高廉潔從政和拒腐防變的自覺性。加強制度建設,制定出臺一系列黨紀條規和法律法規,著力規范黨員干部廉潔從政行為。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持依規治黨和以德治黨有機結合,思想建黨和制度治黨同向發力,既注重解決思想問題、擰緊“總開關”,固本培元,又注重解決制度問題,上緊制度規矩發條,釋放制度蘊含的力量,強化剛性約束。我們把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,教育全黨牢記黨的宗旨,不忘初心、牢記使命,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,使黨員干部思想受到洗禮,靈魂受到觸動。加強黨性教育和道德教育,引導廣大黨員干部不斷改造主觀世界,明大德、守公德、嚴私德,做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范。我們堅持用制度治黨、管權、治吏,與時俱進推進制度創新,把管黨治黨創新成果固化為法規制度,努力形成系統完備的法規制度體系。狠抓制度執行,確保各項法規制度落地生根,真正讓鐵規發力、讓禁令生威。開展法規制度宣傳教育,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。通過這些舉措,扎牢了不能腐的籠子,增強了不想腐的自覺,奠定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想基礎和制度基礎。

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  完善黨和國家監督體系,積極探索自我監督的有效途徑

  不受監督的權力,往往容易導致濫用,產生腐敗。加強對權力運行的監督制約,保證把人民賦予的權力用來為人民服務,始終是我們黨面臨的一個重大課題。改革開放以來,我們黨高度重視監督問題,在拓寬監督渠道、完善監督制度、健全監督機構、深化監督機制等方面做出積極探索。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,從黨和國家全局的戰略高度出發,著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,作出了重大探索,取得了重大成效。我們黨堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,讓日常管理監督與黨員領導干部如影隨形。修改黨內監督條例,建立健全黨中央統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。加強和改進巡視工作,深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網,實現巡視全覆蓋,發揮巡視監督利劍作用。深化派駐機構改革,完善派駐監督體制機制,實現派駐全覆蓋,發揮派駐監督探頭作用,使黨內監督不留死角、不留空白。深化國家監察體制改革,成立各級監察委員會,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。以黨內監督帶動其他監督,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,形成監督合力。紀委監委切實加強自身監督,做到打鐵必須自身硬。通過黨的十八大以來監督體制機制的重大創新,形成了發現問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機制,為推動全面從嚴治黨向縱深發展、確保黨和國家長治久安提供了重要保障。

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